Друкеровский вестник. 2018; 6:
http://dx.doi.org/10.17213/2312-6469-2018-6-71-84
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ: ИЕРАРХИЯ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ДОКУМЕНТОВ, ВОПРОСЫ УЧАСТИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Шмелева Анна Николаевна – доктор экономических наук, ведущий научный сотрудникИнститута проблем управления РАН им. В.А. Трапезникова, г. Москва, Россия.
Россия, 117418, г. Москва, ул. Профсоюзная, 65
e-mail: schmelevaanna@mail.ru
Аннотация
Рассматривается нормативно-правовая основа понятий «отраслевые документы стратегического планирования РФ» и «документы стратегического планирования инновационного развития отраслей». Для конкретизации трактовки понятия «отраслевые документы стратегического планирования РФ», используемого в ФЗ № 172, предложено данное понятие заменить на «стратегии развития отраслей промышленности РФ». В таком случае устранятся разночтения в понимании данного понятия и единственным основополагающим отраслевым документом стратегического планирования развития конкретной отрасли будет ее «Стратегия развития на определенный период». Разработана схема взаимосвязи документов стратегического планирования инновационного развития авиапрома. Документы стратегического планирования инновационного развития авиапрома являются связующим звеном между документами стратегического планирования на федеральном уровне (ФЗ № 172) и стратегиями, плановыми и программно-целевыми документами предприятий государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием в сфере авиапрома. Обоснована декомпозиция целевых показателей документов стратегического планирования инновационного развития авиапрома. Для конкретизации роли участников в процессе разработки документов стратегического планирования инновационного развития авиапрома составлена матрица их участия в разработке документов.
Ключевые слова: авиационная промышленность; стратегическое планирование; инновационное развитие; проблемы участия; вовлеченность федеральных органов исполнительной власти
Полный текст: [in elibrary.ru]
Ссылки на литературу
- Федеральный закон № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ» от 28 июня 2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html.
- Проект «Стратегии развития авиапрома РФ на период до 2030 года». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/Strategiya_v_05102017.docx.
- Шмелева А.Н. Совершенствование механизмов управления и организации процесса целеполагания инновационного развития авиационной промышленности / А.Н. Шмелева, В.В. Клочков, Р.М. Нижегородцев, Н.Б. Костерев // Russian Journal of Management. – 2017. – № 3. – С. 425-436.
- Проект Распоряжения Правительства РФ «Об утверждении стратегии развития авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года».[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minpromtorg.gov.ru/docs/#!proekt_rasporyazheniya_pravitelstva_rossiyskoy_federacii_ob_utverzhdenii_strategii_razvitiya_aviacionnoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_na_period_do_2030_goda.
- Прогноз долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 года. Опубликован на сайте Минэкономразвития РФ 25.03.2013г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20130325_06.
- Госпрограмма «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы». Утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года №303. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/programs/220/events/.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=212832&fld=134&dst=100007,0&rnd=0.47274398380143023#0.
- Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017г. № 172 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ". [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=218887&rnd=290511.195217905&dst=100024&fld=134#0.
- Официальный сайт государственной автоматизированной информационной системы «Управление». Разработка Стратегии России 2035. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gasu.gov.ru/strategy-2035/.
- Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 года № 683 "О Стратегии национальной безопасности РФ". [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html.
- Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. «Методические рекомендации по подготовке стратегий развития отраслей экономики». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depstrateg/2017300606.
- Проект Распоряжения Правительства РФ «Об утверждении Стратегии развития авиационной промышленности РФ на период до 2030 года». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minpromtorg.gov.ru/docs/#!proekt_rasporyazheniya_pravitelstva_rossiyskoy_federacii_ob_utverzhdenii_strategii_razvitiya_aviacionnoy_promyshlennosti_rossiyskoy_federacii_na_period_do_2030_goda.
- Стратегия развития экспорта гражданской продукции авиационной промышленности РФ на период до 2025 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 18 сентября 2017 г. № 1997-р. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/FqvBtqzTMv8dGFrjLeet3puTyZWnmUnA.pdf.
- Официальный сайт Технологической платформы «Авиационная мобильность и авиационные технологии». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.aviatp.ru/documents.
- Шмелева, А.Н. Проблема трансфера авиационных технологий в другие отрасли промышленности: стимулы, барьеры, институты / А.Н. Шмелева, Р.М. Нижегородцев, Н.Б. Костерев // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. – 2016. – № 4. – С. 132-141.